同志们：

   市建委党委对这次会议十分重视，会前，党委对今年我委各项工作进行了专题研究。刚才孝玲主任对我委令年工作目标任务和措施进行了全面部署，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我根据全市领导班子建设工作会议精神，围绕刚才孝玲主任在工作报告中提出的实现长沙城建工作“又好又快、率先发展”的目标和落实市委、市政府对城市建设提出的“再掀新高潮、凸显新风貌”的新要求，为促进我委今年各项城建工作目标任务的完成，提供坚强的思想、组织、作风保证，着重讲三点意见：

一、以服务城建工作目标的实现为使命，提供坚强有力的思想政治保证

2007年是贯彻落实科学发展观，全面构建社会主义和谐社会的重要一年，是落实长沙经济社会“又好又快、率先发展”的重要一年，也是实现城建工作“再掀新高潮、凸显新风貌”的新目标的重要一年。做好今年的政治工作至关重要。

谋划发展大计，必须审时度势2007年委属各单位党组织要把握发展大势，明确目标定位。把握发展大势，才能服务全委工作大局；明确目标定位，才能奋发有为。一是从党的工作看，今年将召开党的十七大，以饱满的政治热情迎接党的十七大召开，宣传贯彻落实党的十七大精神是委属各单位党组织工作的重中之重。二是从省、市发展战睁看，今年是实施富民强省战略的第一年，也是市委站在新的历史起点上，提出了“又好又快、率先发展”新战略的第一年。三是从我委工作大局看，今年是我委落实市委、市政府提出的“再掀新高潮、凸显新风貌”新的城建工作目标非常重要的一年。各单位党组织担负着宣传鼓动、人才支撑和组织保证的重大责任。面对新的形势、新的任务、委属各单位党组织义不容辞、责无旁贷。要顺应趋势，树立科学理念。理念是一个团队的精神依托、核心价值。随着科学发展观、社会主义和谐社会等重大战略思想的深入实施，各单位党组织，必须站在时代潮头，引领时代潮流，把科学发展观和构建社会主义和谐社会的各项要求落到实处。今年各单位党组织，要进一步树立以人为本的理念，并落实到全年各项工作之中；要进一步树立民主开放的理念，努力构建和谐处室、和谐单位；要进一步树立公平正义的理念，以选人用人的公正促进风气的好转；要进一步树立改革创新的理念，以组织创新促进管理创新、工作创新、机制体制创新。要发挥优势，创造一流业绩。我们身处的是一个经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时代。委属各单位党组织必须紧紧围绕今年工作目标任务，特别是围绕“再掀新高潮、凸显新风貌”城建工作新目标的实现，搞好思想、组织和纪律保证，把全委系统加快城建事业发展的积极因素调动到最大化，各种潜能发挥到最大化，组织程度提高到最大化，通过扎实工作，确保我委各项工作的任务落实和城建工作目标的实现，创造出无愧于时代的一流工作业绩，为迎接党的十七大召开献上一份厚礼。

二、以领导班子建设为重点，为城建工作目标的实现提供坚强有力的组织保证

近年来，委党委以保持共产党员先进性教育活动为主线，扎实开展“四好”班子建设，取得了显著成绩。委机关处室和委属各单位领导班子的结构不断优化，作风不断改进，能力不断提高，形成了齐心协力谋发展、团结一致于事业的氛围，一大批优秀年轻干部进入领导班子，使班子的年龄、专业、知识结构进一步改善，整体功能明显增强。但我们也要清醒看到，与新形势、新任务的要求相比，与市委、市政府的要求和群众期盼相比，我委各级领导班子还存在一些薄弱环节。主要表现在：能力素质有待进一步提高，特别是对新形势下的新情况、新问题、新矛盾研究不够，应对处理复杂问题的办法不多；进取意识有待进一步强化，个别领导班子成员安于现状、不思进取、守摊子思想比较严重；少数领导班子成员的服务意识、工作作风有待进一步增强，个别班子成员办事拖沓，效率不高。这些问题必须引起高度重视，切实加以解决。事业的兴衰，关键在人，核心在领导班子。城市建设要实现“又好又快、率先发展”的要求和“再掀新高潮、凸显新风貌”的城建工作新目标、新任务，这是当前摆在全委系统十分紧迫的任务。各单位党组织，要切实按照新形势新任务的要求，坚持以思想建设为核心、以组织建设为基础，以制度建设为保障，促进我委各级领导班子建设。

1、着力思想建设，树立勤政为民的形象。思想建设是班子建设的根本，任何时候都要把思想建设放在班子建设的首位，切实提高领导干部的政治素质和思想修养。在领导班子思想建设上，要解决好三个问题：一是要树立正确的价值观，解决好“当官图什么”的问题。价值观决定着一个人的目标追求，人生的价值在于奉献社会，各单位领导班子成员要通过学习教育真正把心思用在科学发展观上，用在促进社会和谐上，用在全心全意为民谋利上。二是要树立正确的权力观，解决好“掌权于什么”的问题。权力是一把双刃剑，为民则利，为己则害。各单位领导班子和领导于部要始终牢记职务就是责任，领导就是服务，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要树立科学发展观，解决好“发展求什么”的问题。我委各级党组织必须围绕发展抓好班子建设，通过抓好班子建设促进发展，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。

2、着力能力建设，树立求真务实的形象。

德才兼备是领导于部的选用标准，也是班子建设的基本要求。领导班子的能力建设今年要重点抓好三个方面：一是领导发展的能力。我委各单位领导班子肩负着和承担着推动长沙新一轮城市建设“又好又快、率先发展”的艰巨任务，既有机遇，又有挑战，这无疑为我们建委系统各级领导班子再一次展示才于与实力提供了更加广阔的舞台。尽管前进中会遇到这样和那样的困难，只有坚持在破解发展难题中才能提高工作能力和水平。二是构建和谐的能力。构建和谐社会，是我委各级领导班子的重要职责，也是锤炼干部、增长才于的重要舞台。各单位领导班子要自觉落实党中央构建和谐社会的要求，努力提高构建和谐建委、和谐处室、和谐单位的能力。要以和谐思维谋划工作、协调利益、化解矛盾、整合资源、凝聚力量。三是依法行政的能力。领导于部手中掌握着一定权力，尤其需要加强自我约束，要养成遇事懂法、言必合法、行为守法的良好操守。委属各单位领导班子成员要把学习作为提高能力的途径，自觉把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，主动在艰苦环境和复杂矛盾中承受磨炼，接受考验。

3、着力作风建设，树立勤政廉政的形象。委属各单位党组织要深入学习胡锦涛同志在中纪委第七次全会上重要讲话精神，按照市委陈润儿书记在全市领导班子建设和党风廉政建设工作会上提出的要求，大力推进作风建设。一是要有良好的思想作风。在领导于部的作风建设中，思想作风是起决定作用的。各单位党组织在领导班子建设中，要注重在提高思想政治素质上下功夫。要通过学习教育，及时扫除领导于部政治上、思想上、人品上沾染的灰尘，在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀面前，做到一尘不染、一身正气，以优秀的品格、高尚的情操、良好的形象，取信于职工群众，影响和带动风气的好转。二是要有扎实的工作作风。各单位领导班子成员要把心思用在真抓实干上，用在解决实际问题上，特别是要结合实际创造性地开展工作，把嘴上说的、纸上写的、会上定的变成具体行动和实际效果。要严格按制度办事，搞好政务公开和司务公开，要力行“两个务必”力抓勤俭节约，力戒铺张浪费，力求把有限的资金发挥最大效益。三是要有健康的生活作风。身为领导干部，要维护尊重自己的人格，时刻检点自己的行为，注重培养健康的生活情趣，保持高度的精神追求，提高道德修养，摆脱低级趣味，真正做到台上台下一个样，有监督无监督一个样，永谋政治本色。今年，要重点落实好领导干部诫免谈话、函询、述职述廉制度，坚持和完善领导干部报告个人重大事项制度、情况通报制度和经济责任审计制度，加强领导于部的日常管理和监督。

4、着力制度建设，树立规范高效的形象。今年市委作出了推进党政领导班子和领导干部绩效考核与管理的决定。其目的就是要通过建立体现科学发展要求，以绩效为核心的综合考核评价体系，健全完善的导向机制、客观的评价机制、有效有激励机制、严格的约束机制，进一步激发干部队伍活力，把各级领导干部的精力集中到省、市党代会的战略部署上，推动又好又快、率先发展上。我委各单位党组织，一定要充分认识实施领导班子和领导干部绩效考核与管理的重要性和必要性，把思想统一到市委、市政府的重大决策和部署上来。

一是要明确绩效考核与管理的范围和原则。我委绩效考核的实施范围分为监督管理、经营服务、社会公益三个类别，按照平时考核与集中考核相结合，定性考核与定量考核相结合，组织评价与群众评价相结合的原则。对委机关处室和委属事业单位，按照领导班子、正职、副职三个层次进行考核。二是明确绩效考核的主要内容。在近两年我委目标管理考核的基础上，根据市绩效考核管理办法，改为绩效考核，考核内容为工作目标完成情况、自身建设、社会公认或职工群众评价）三个部分。考核时，工作目标完成情况是重点，同时也引入社会公认情况评估，把服务对象的满意率作为衡量一个单位工作绩效的重要依据，增加群众对领导于部的话语权，促进机关和二级事业机构改进作风、更好地服务人民群众。对领导班子成员的考核，主要是考核其履行岗位职责的情况和测评情况，正职和副职按不同比例折算得分。副职履行岗位职责的情况，还要由正职对其评价评分。之所以采用这种方法，主要是强化正职权责，有利于推动工作目标层层分解落实，使领导班子成员目标同步、工作同步。三是明确绩效考核结果的运用。实施绩效考核，关键在于结果的运用。考核结果要与单位的评先评优、领导于部的选拔任用和奖金分配“三挂钩”，通过有效激励，严格约束，推进于部能上能下、分配能高能低，有效激发机关和事业单位于部的活力。对领导班子考核，根据15％、80％、5％的比例确定一、二、三等。对班子成员，分为正职和副职两个层次，根据考核得分，分别评定为一、二、三、四等，被评为一等和二等的领导干部，在年度考核中确定为优秀和称职。被评为三等的领导干部，一年内不得提拔重用。被评为四等的领导于部，按有关程序以调整、诫勉、降职或免职。

三、以“三比一赛”为切入点，为城建设工作目标的实现提供坚强有力的作风保证

为了认真贯彻市委经济工作会议精神，实现城市建设工作大提升、大发展的目标，在全委系统大兴创新之风、服务之风、和谐之风、争创一流之风，通过开展竞赛改进工作作风，提高办事效率，确解城建工作难题，提高竞争力和活力，凸显城建系统干部职工的新风貌，再掀长沙城市建设的新高潮。根据今年我委突出工作创新、构建和谐建委两个重点，以及进一步优化政务工作环境和绩效考核、争创一流的工作要求，决定从现在开始至十二月底在委机关和二级事业机构以及委属重点工程建设指挥部中，开展“比创新、比服务、比和谐、赛绩效”的竞赛活动。

1、要进一步提高认识。当前，长沙城市建设正步入一个新的历史性发展阶段、面临新的机遇又有新的挑战。面对“再掀新高潮、凸显新风貌”新的城建工作新形势、新任务，一是需要全委系统上下同心协力，把思想认识统一到市委、市政府城市建设战略部署上来，把精力集中到城市建设又好又快、率先发展上来。市委、市政府对城建工作的要求越来越高，人民群众对城建工作的期望值也越来越高，如果我们的服务方式、工作作风和工作水平仍停留在低层次、低水平上，就难以适应新形势、新任务、新要求的需要。所以通过竞赛能够增强活力，集中精力，促进和推动各项工作上台阶、上水平。二是要以良好的服务和优良的作风，适应新形势、新任务的要求。通过竞赛要进一步增强服务意识，努力克服和消除衙门作风，改进服务方法，规范行为，提高服务标准，缩短办事时间，树立良好的服务形象，以新的精神面貌、新的纪律作风，提升工作业绩。三是构建和谐建委，营造一个“心齐、气顺、风正、劲足”的工作、生活环境。调动一切积极因素，激发干部职工的创造力，增强凝聚力，是推动城建工作“又快又好、率先发展”的源泉和动力。四是城建工作在发展中仍然面临各种因难和问题，如“信贷难”、‘用地难’、“拆迁难”的矛盾更加突出和尖锐，建设环境进一步趋于被动。只有通过竞赛进一步强化创新意识，提高创新能力，在工作实践中，探索解决困难和矛盾的新方法、新路子，在破解难题中，创新新的机制，拿出新举措，开创城建工作的新局面。

2、要明确竞赛内容。“三比一赛”竞赛活动，总的要求是围绕建委总体工作目标，结合各处室、各单位的工作实际，突出工作重点，推动工作，促进全年各项工作目标、任务的完成，使市委、市政府满意，人民群众、服务对象满意，全委上下干部职工满意。“比创新”，就是要在工作上比特色、特色上比亮点、在思想观念上比先进，通过比创新能够在破解难题、提高工作效率、创新工作机制上有重大突破。“比服务”就是比文明形象、比服务水平、比工作作风、比群众满意度，通过比服务能够在服务中提高管理水平，在服务中提升工作质量，在服务中展现建设系统干部职工的新形象。“比和谐”就是要比领导班子团结，比凝聚力，一个处室一个单位要比团队意识和集体荣誉感。通过比和谐能够调动一切积极因素，消除不利因素，营造一个“心齐、气顺、风正、劲足”的工作氛围。“赛绩效”，就是要以最短的时间、最低的成本，优质高效地完成各项工作目标任务，创造一流的工作业绩。

3、要精心组织、务求实效。各单位党组织要加强领导，充分认识开展“三比一赛”活动的重要意义，运用各种宣传工具，大力宣传干部职工中的先进典型，营造良好的舆论氛围。要建立竟赛活动组织机构，确保竞赛活动卓有成效。要结合各单位实际，突出重点，抓也特色。要做好“五个结合”：一是要与重点工程建设和各单位业务工作结合起来，确保全年工作目标和任务落实完成。二是要与党的建设和建立健全保持共产党员长效机制结合起来，充分发挥领导干部示范作用和党员干部的模范带头作用。三是要与干部作风建设和党风廉政建设结合起来，通过竞赛促进党风、政风和社会风气的好转。四是要与创建文明单位、文明处室结合起来，提高干部职工队伍素质，推动精神文明建设，促进改革和发展。五是与绩效考核结合起来，健全完善的导向机制和有效的激励机制，调动积极性。

同志们2007年工作任务艰巨，使命光荣，责任重大。让我们在市委、市政府的正确引导下，按照建委党委的工作部署和要求，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，在“再掀新高潮、凸显新风貌”的新城建工作实践中，谱写新的篇章，创造新的辉煌，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。